We wrześniu 2020 r. CBA opublikowało „Wytyczne w zakresie tworzenia i wdrażania efektywnych programów zgodności (compliance) w sektorze publicznym”, a w grudniu 2020 r. „Wytyczne antykorupcyjne dla administracji publicznej w zakresie jednolitych rozwiązań instytucjonalnych oraz zasad postępowania dla urzędników i osób należących do grupy PTEF”.
Wkrótce jednostki sektora publicznego będą zobowiązane wdrożyć kanały sygnalizowania i mechanizmy ochrony sygnalistów przewidziane w Dyrektywie UE 2019/1937. Projekt ustawy został skierowany do konsultacji.
Ten obowiązek warto przekuć w szansę – stworzenie systemu wczesnego ostrzegania przez korupcją i nadużyciami w ramach programu zgodności lub antykorupcyjnego.
W tym celu można wykorzystać także rozwiązania wypracowane w ramach kontroli zarządczej, które jednostki sektora finansów publicznych wdrażają już od 2010 r.
Cele szkolenia:
Dowiesz się jak:
• praktycznie zaplanować i wdrożyć efektywny program zgodności (compliance) lub program antykorupcyjny zgodny z wytycznymi CBA,
• zaplanować wdrożenie mechanizmów sygnalizowania i ochrony sygnalistów zgodnych z wymaganiami dyrektywy 2019/1937 i aktualnego projektu ustawy,
• wykorzystać w tym celu i wzmocnić system kontroli zarządczej w jednostce,
• wzmocnić bezpieczeństwo prawne jednostki, jej kierownictwa i pracowników dzięki rozwiązaniom systemowym.
Korzyści dla uczestników:
Trzy bonusy
Uczestnicy szkolenia otrzymają
• przewodnik 6 praktycznych kroków, od których należy zacząć wdrażanie programu zgodności lub antykorupcyjnego,
• formularz samooceny do samodzielnego przeglądu posiadanych rozwiązań sygnalizacyjnych, który pomoże zaplanować spokojne wdrożenie dyrektywy,
• opis prostej metodyki zarządzania ryzykiem korupcyjnym.
Czas trwania
2 x 4,5 godzin dydaktycznych + przerwy – razem 9 godzin zegarowych
Forma zajęć
Wykład z prezentacją przypadków, odpowiedzi na pytania uczestników, dyskusja, ćwiczenia online, praca domowa (lektura).
Grupa docelowa
• Decydenci i kierownicy jednostek sektora finansów publicznych.
• Dyrektorzy i pracownicy odpowiedzialni za rozwój organizacji.
• Koordynatorzy kontroli zarządczej.
• Koordynatorzy systemów antykorupcyjnych.
• Doradcy ds. etyki.
• Osoby zajmujące stanowiska narażone na zagrożenia korupcyjne.
• Pełnomocnicy systemów zarządzania.
• Prawnicy zapewniający obsługę prawną jednostki.
• Audytorzy wewnętrzni i kontrolerzy.
Program szkolenia:
Dzień 1
1. Skąd się biorą nadużycia? Trójkąt nadużyć.
2. Programy zgodności i antykorupcyjne oraz wytyczne CBA w świetle:
a. przepisów o kontroli zarządczej,
b. standardów ISO 19600 i ISO 3700,
c. przepisów dotyczących etyki w sektorze publicznym.
3. Program zgodności czy przeciwdziałania korupcji – co wybrać?
4. Sygnaliści – tło historyczne.
5. Wymagania dyrektywy 2019/1937 oraz projektu ustawy w zakresie:
a. stworzenia kanałów sygnalizowania,
b. ochrony sygnalistów,
c. procedury postępowań wyjaśniających.
6. Praktyczne aspekty wdrożenia systemów sygnalizowania i ochrony sygnalistów:
a. wariant minimalny,
b. wariant racjonalny,
c. wariant optymalny,
d. wariant maksymalnych korzyści.
7. Od czego zależy skuteczność?
8. Część warsztatowa – jak przeprowadzić samoocenę posiadanych rozwiązań sygnalizacyjnych w oparciu o formularz samooceny.
9. Praca domowa (lektura)
Dzień 2
10. Praktyczne aspekty wdrażania wytycznych CBA (compliance, antykorupcja):
a. zaangażowanie kierownictwa – przywództwo formalne i faktyczne
b. zintegrowanie zgodności z misją – zarządzanie strachem, ryzykiem i przez wartości,
c. kompetencje i zadania pracowników ds. zgodności i ds. przeciwdziałania korupcji – zasoby osobowe i intelektualne,
d. kluczowe kompetencje i projektowanie rozwiązań,
e. ocena ryzyka – zarządzanie ryzykiem korupcji i braku zgodności w sektorze publicznym,
f. szkolenia, świadomość i komunikacja,
g. polityka prezentowa i rejestr korzyści,
h. monitorowanie i samoocena
i. sankcje oraz narzędzia profilaktyczne.
11. Użyteczne uzupełnienia:
a. efektywne mechanizmy analizy oświadczeń o stanie majątkowym,
b. osłona antykorupcyjna – blaski i cienie współpracy ze służbami specjalnymi.
12. Podsumowanie praktyczne – 6 kroków, od których należy zacząć.
13. Przegląd wytycznych CBA w zakresie indywidualnym
a. sposoby zachowania w sytuacji korupcyjnej,
b. konflikt interesów,
c. zasady prawidłowej komunikacji i relacji z interesariuszami.
14. Otwarta sesja pytań i odpowiedzi.