Zapraszamy na cykl materiałów poświęconych analizie ryzyk, która można wykorzystać do opracowania przedmiotowego dokumentu.  Część niniejsza dotyczy ryzyk związanych z przygotowaniem projektu jaki miałby być objęty postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego. Materiał niniejszy oparto o publikacje Urzędu Zamówień Publicznych oraz portalu ppp.gov.pl

Autor.

Barbara Każarnowicz

Radca prawny.

Lp.	Ryzyko	Opis	Jednostka ryzyka	Alokacja ryzyk	Wartość (1- mały, 5- duży)[1]	Określenie sposobów zapobiegania lub minimalizowania skutków wystąpienia ryzyka
Zamawiający	Wykonawca	Prawdopodobieństwo (%)
1.	Ryzyka związane z przygotowaniem postępowania/projektu
1.1	Materiały wyjściowe do projektowania	Brak określenia podstawowego zakresu rzeczowego projektu (koncepcji lub projektu budowlanego), brak warunków technicznych, brak Decyzji Środowiskowych.	Koszt i czas	X		Niepewność		Określenie zakresu przedsięwzięcia przez Zamawiającego i przygotowanie materiałów wyjściowych do projektowania: przygotowanie Studium Wykonalności projektu (jeśli nie było przygotowane na wcześniejszym etapie); przygotowanie koncepcji projektowej określającej ogólny zakres rzeczowy i przestrzenny projektu (Zamawiający może też posiadać projekt budowlany); pozyskanie wstępnych warunków technicznych; pozyskanie Decyzji Środowiskowych.
1.2	Określenie potrzeb i wymagań Zamawiającego	Ryzyko związane z niewłaściwym określeniem przez Zamawiającego  jego potrzeb i wymagań.	Koszt i czas	X				Precyzyjne określenie potrzeb i wymagań w zakresie technicznym i funkcjonalnym, jakościowym na jak najwcześniejszym etapie dialogu. Dokonanie zapisów w PFU odnośnie ewentualnych konieczności rozbudowy, przebudowy lub zmiany funkcji. Określenie ewentualnych obszarów mogących w przyszłości stanowić zwiększenie/ rozszerzenie zakresu prowadzonych usług.
1.3	Wybór Wykonawcy	Nieprzewidziane opóźnienia Projektu związane ze sposobem i jakością prowadzenia postępowania dotyczącego wyboru Wykonawcy wynikające np. z liczby zadawanych pytań, czasu odpowiedzi na zadane pytania lub z konieczności anulowania i powtórzenia procedury.	Czas	X				Zgodne z prawem prowadzenie postępowania. Właściwe sformułowanie warunków udziału w postępowaniu. Właściwe ustalenie kryteriów oceny ofert oraz przypisanie im odpowiednich wag.
1.4	Brak atrakcyjności rynkowej Projektu	Nieotrzymanie ofert lub otrzymanie nieoptymalnych kosztowo ofert z uwagi na niewłaściwy zakres rzeczowy SWZ lub nieoptymalny podział ryzyk.	Koszt i czas	X				Właściwe określenie zakresu Projektu z uwzględnieniem wniosków z badania rynku, z dialogu konkurencyjnego, analiza postulatów potencjalnych Partnerów Prywatnych na etapie zadawania pytań do SWZ.
1.5	Przyjęcie niewłaściwego modelu realizacji Projektu	Ryzyko przyjęcia niewłaściwego modelu realizacji Projektu ( np. niewłaściwej struktury finansowania, ).	Koszt i czas	X				Właściwe określenie zakresu Projektu /zadania objętego postepowaniem o udzielenie zamówienia publicznego z uwzględnieniem wniosków z badania rynku.
1.6	Wadliwość zakładanego mechanizmu wynagradzania	Ryzyko niekorzystnego dla Wykonawcy wynagradzania (np. próba uśrednienie wynagrodzenia, brak waloryzacji , zaliczek, lub duża  liczba kar umownych bez określenia górnej granicy  ich łącznej kwoty).	Koszt i czas	X				Właściwe określenie zakresu Projektu z uwzględnieniem wniosków z wstępnego badania rynku analiza postulatów potencjalnych Wykonawców na etapie zadawania pytań do SWZ.
1.7	Ryzyko zarządzania procesem planowania	Ryzyko wystąpienia błędów w zarządzaniu na etapie planowania przed podpisaniem Umowy o udzielenie zamówienia publicznego.	Koszt i czas	X				Zapewnienie właściwego zarządzania Projektem na etapie planowania, organizacja i kompetencje ewentualnego Zespołu Projektowego.
1.8	Protesty społeczne	Ryzyko wystąpienia oczekiwań i protestów społecznych w odniesieniu do zakresu przedmiotu  projektu ( np. protesty przeciwko budowie oczyszczalni ścieków, spalarni śmieci)	Koszt i czas	X				Optymalne zarządzanie informacją o Projekcie
1.9	Brak Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego	Ryzyko wydłużenia procedur projektowych.	Czas	X				Wyprzedzające złożenie wniosków o wydanie decyzji lokalizacyjnej celu publicznego/określenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, właściwe opracowanie dokumentów.
1.10	Brak Decyzji Środowiskowych	Ryzyko nieuzyskania do momentu składania ofert brakujących Decyzji Środowiskowych.	Koszt i czas	X				Wyprzedzające złożenie wniosków o wydanie Decyzji Środowiskowych, właściwe opracowanie kart informacyjnych przedsięwzięć.

---